LEY SOBRE EL TABACO

Sin duda alguna, las modificaciones a la ley sobre el tabaco constituyen un cambio cultural histórico para nuestra sociedad. Por fin se están tomando medidas concretas para resguardar los derechos de los que no fuman y de los que, afortunadamente, dejamos de hacerlo.

La siguiente información ha sido extraída de la página web del Ministerio de Salud (http://www.minsal.cl)

Proyecto de ley sobre el tabaco: puntos centrales

El Ministerio de Salud, por parte del Gobierno, envió al Congreso Nacional un proyecto de ley que modifica la actual normativa que regula las actividades relacionadas con el tabaco. El proyecto de ley, tomando como base lo desarrollado a partir de la ley Nº 19.419, refuerza la protección de los no fumadores; restringe la publicidad y promoción de los productos hechos con tabaco; protege a los menores de edad dificultando el acceso que hoy tienen a dichos productos; plantea como política pública la generación de ambientes libres de humo de tabaco, tanto en el sector público como en el privado; así como en los lugares cerrados de acceso público, establecimientos de salud y educación, etc.

El proyecto enviado a discusión legislativa, posee nueve puntos centrales:

1) Definiciones: el proyecto agrega un nuevo artículo que contiene algunas definiciones de conceptos que se utilizan posteriormente, facilitando la interpretación de los contenidos de las normas propuestas.

2) Publicidad: Las restricciones parciales sólo dan resultados parciales. Por ello se propone la prohibición de la publicidad de los productos hechos con tabaco o de la industria tabacalera, salvo en los lugares de venta de dichos productos.

Se prohíbe la publicidad "transfronteriza" o a través de señales internacionales de medios de comunicación chilenos o en páginas de internet cuyo dominio sea "punto cl" en el plazo de tres años. Mientras ello se concreta, no se permite el avisaje en publicaciones para menores de 18 años; se impide publicitar en espectáculos artísticos, deportivos y culturales, así como en los avisos si esos espectáculos son transmitidos por televisión. En televisión sólo se podrá publicitar en horarios definidos por el Consejo Nacional de Televisión para mayores de 18 años y en el cine cuando las películas sean calificadas para personas de esta edad o más. Y en los avisos de radio, cine o escritos, deberá destinarse 25% del tiempo, sonido o espacio a advertencias del Ministerio de Salud.

No se podrán dar premios, bonos, reembolsos, etc., por la compra de cigarrillos.

3) Menores de edad: Luego, el proyecto se ocupa de la protección de los menores de edad y del acceso que los niños y jóvenes tienen a los productos hechos con tabaco. No se puede vender, ofrecer o regalar cigarrillos a menores de 18 años. Además, se prohíbe cualquier tipo de publicidad a menos de 300 metros de un colegio.

4) Advertencias: Además de las restricciones a la publicidad y al acceso de los menores de edad, se modifica el contenido normativo del artículo 4º de la actual ley del tabaco, ya que el proyecto establece que las advertencias que deberán contener las cajetillas de cigarros o cigarrillos deberán contendrán una clara y precisa advertencia acerca de los daños, enfermedades, contenidos o efectos que para la salud de las personas, y de acuerdo al conocimiento científico disponible, produce el consumo de tabaco. Entrega al Ministerio de Salud la responsabilidad de diseñar dichas advertencias, aumentando el tamaño y permitiendo que las advertencias contengan imágenes.

Todas las cajetillas de cigarrillos que se vendan en Chile, deberán tener advertencias "claras y precisas" acerca de los daños, enfermedades o efectos del tabaco de acuerdo al conocimiento científico. En paquetes o bolsas de productos hechos con tabaco "la advertencia indicada deberá figurar en las dos caras principales y ocupar al menos el 40% de cada una de ellas". En este espacio podrá ir una o más advertencias, con dibujos, fotos o leyendas. El período de rotación de estas leyendas no podrá ser inferior a 12 meses. El proyecto prohíbe uso de términos tales como light, suave, ligero, bajo en alquitrán, nicotina, monóxido de carbono u otros similares.

5) Información obligatoria y límites máximos: Enseguida, se propone modificar la situación actual sobre la información que la industria tabacalera debe entregar al Ministerio de Salud sobre el contenido de sus productos. También se otorga la posibilidad que el Ministerio de Salud prohíba el uso o establezca límites máximos de sustancias contenidas en productos hechos con tabaco. El proyecto agrega que la sujeción a esta normativa no puede ser usada como eximente de responsabilidad por parte de la industria tabacalera o que se acuse al Ministerio de Salud de avalar o garantizar los productos hechos con tabaco.

6) Ambientes libres de humo: Respecto de los ambientes libres de humo de tabaco, el proyecto propone la prohibición absoluta de fumar en determinados lugares; para dar luego lugar a restricciones parciales, al permitir que se fume en lugares al aire libre, tanto en los organismos públicos como en los demás lugares de trabajo.

En relación con los lugares de esparcimiento, la protección de los no fumadores exige especial atención para los trabajadores no fumadores, los cuales cotidianamente están expuestos al humo de tabaco, con el consiguiente riesgo que ello implica. Por ello se exige una real separación de ambientes o, en caso que ello no sea posible, se prohíbe fumar en los lugares cerrados de acceso público.

Se prohíbe completamente fumar en ascensores, medios de transporte público o colectivo, en colegios y lugares donde se mantengan o fabriquen explosivos.

En los aeropuertos, terrapuertos, supermercados, centros comerciales, órganos de la administración del Estado, establecimientos de educación superior, establecimientos de salud públicos y privados y en lugares cerrados de trabajo donde haya dos o más personas trabajando estará prohibido fumar, salvo en espacios al aire libre.

En teatros, cines, restaurantes, bares y locales similares no se podrá fumar, a menos que sea al aire libre o en espacios habilitados para tales efectos, con mecanismos que impidan el paso del humo hacia otras áreas del recinto.

7) Prevención de riesgos: Enseguida, el proyecto propone que las instituciones administradoras del seguro de accidentes del trabajo introduzcan en sus programas de prevención de riesgos estas normativas. Está comprobado que el consumo de tabaco es causa directa de ausentismo laboral y menor rendimiento laboral, así como afecta gravemente la salud de los trabajadores, fumadores y no fumadores.

8) Rol de la autoridad sanitaria: El proyecto, por otra parte, cambia el sistema de vigilancia del cumplimiento de la ley, pues entrega a la Autoridad Sanitaria (Seremis de Salud) la función de fiscalizar, remitiéndose al procedimiento regulado en el Código Sanitario.

Se considerará reincidencia el incumplimiento de cualquiera de estas normas, es decir, tres o más infracciones en un año. Si la infracción es cometida por un organismo estatal, se deberán adoptar medidas administrativas y comunicar al Subsecretario de Salud Pública, que llevará un registro público.

9) Normas transitorias: El proyecto propone que la presente ley tenga una entrada en vigencia 90 días después de publicada en el Diario Oficial. Sin embargo, respecto de la prohibición que se propone, esta entrará en vigencia tres años después. Durante ese período, se establece una regulación especial.

INSTITUTO DE DERECHOS HUMANOS

COMUNICADO PÚBLICO

El día de hoy, martes 1 de agosto, la Cámara de Diputados ha dado su aprobación en sala al Proyecto de Ley que crea el Instituto de Derechos Humanos, despachándolo para su trámite legislativo ante el Senado de la República.
CODEPU valora como un avance sustantivo la iniciativa de crear el Instituto de Derechos Humanos, puesto que con ello se avanza hacia la institucionalización de un mecanismo autónomo de protección y promoción de los derechos humanos.
En efecto, entre otras competencias, el Instituto tendrá a su cargo el monitoreo anual de la situación de los derechos humanos en el país, la formulación de indicaciones a los órganos del Estado para la adecuación de sus acciones y prácticas al respeto de los estándares y obligaciones que en materia de Derechos Humanos ha contraído el Estado chileno, y propondrá “a los poderes públicos las medidas que estime deban adoptarse para favorecer la protección y la promoción de los derechos humanos”. Asimismo, promoverá la adecuación de la legislación interna a las normas internacionales de derechos humanos, y promoverá la suscripción y ratificación de los instrumentos de origen internacional de derechos humanos y derecho humanitario.
En el ámbito de la promoción el Instituto velara por difundir el conocimiento de los derechos humanos, favoreciendo su enseñanza en todos los niveles del sistema educacional, incluyendo la formación impartida al interior de las Fuerzas Armadas, de Orden y de Seguridad Públicas.
Un aspecto relevante lo constituye la facultad de deducir querellas respecto de hechos que sean constitutivos de crímenes de genocidio, de lesa humanidad y crímenes de guerra. Se impone la obligación al Instituto de perseguir penalmente la responsabilidad criminal respecto de todos los hechos que revistan el carácter de crímenes “y simples delitos que deban ser investigados y sancionados según los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes”.
El Instituto continuará con la tarea de promover acciones tendientes a determinar el paradero y las circunstancias de la desaparición forzada de personas, proyectando el trabajo del Programa de Derechos Humanos del Ministerio del Interior. También podrá calificar excepcionalmente casos de desaparición forzada de personas y ejecutados políticos que no hubieren sido calificadas como tales por la Comisión Rettig y la Corporación Nacional de Reparación y Reconciliación, y podrá calificar casos de prisión política y tortura que no se hubiesen presentado a la Comisión Valech.
A CODEPU le asiste la convicción que una institución como la planteada, coadyuvará a suplir las falencias institucionales que permitieron durante la dictadura militar la perpetración de las graves violaciones a los derechos humanos.
En el proceso por construir una cultura de respeto y tolerancia a la dignidad de la persona, confiamos que el Senado de la República haga suyo el consenso logrado en la Cámara de Diputados, dando su aprobación a la iniciativa legislativa en curso, consolidando así el anhelo social de propender al respeto de los derechos inmanentes de todos los chilenos y chilenas.

Paz Rojas Baeza
Presidenta

Víctor Espinoza y Viviana Uribe
Secretarios Ejecutivos

CODEPU

Santiago; 1 de agosto de 2006

RAÚL VALDÉS STOLTZE

Antecedentes

RAÚL VALDÉS STOLTZE, nace en Santiago el 30 de Abril de 1951, hijo de Carlos y Silvia. Cursa sus estudios Básicos y Medios en el Colegio de La Salle y San José de Calazans. Pasando a la Educación Superior en la Universidad Técnica del Estado en la Carrera de Construcción Civil, desarrollando actividad académica entre 1969 y 1973. Titulándose en Octubre de 1977, gracias a un impulso especial del ex Director de la Carrera, por obtener la Titulación de los estudiantes que fueron exonerados de la U.T.E. por motivaciones políticas. Asesinado por la espalda el 08 de Julio de 1989, mientras cumplía labores de propaganda que decían relación con las reivindicaciones civiles y políticas del entonces Secretario General del P.S., Cro. Clodomiro Almeyda M.
A la fecha de su muerte estaba casado con Cecilia González y padre de Carolina y Claudia de 11 y 10 años respectivamente.

Militancia

1969
· Ingresa a la JUVENTUD SOCIALISTA DE CHILE, siendo estudiante de la U.T.E., Carrera de Construcción Civil, donde comparte ideales y actividades con muchos otros socialistas, entre los que destacaba el recordado Ariel Mancilla. Todos ellos forman parte de un destacamento juvenil, que trabaja estrechamente con los núcleos de jóvenes del Liceo Nocturno Integral Nº1, del José Luis Amunátegui, del Liceo de Aplicación.
· Participa en la Fundación de la Seccional Tercera Comuna, cuya consigna FIRME JUNTO A LA CLASE OBRERA los vinculó estrechamente a los núcleos y sindicatos del Hospital San Juan de Dios, Fundición Libertad, Barbara Lee, Indus Lever, Fundición Yungay, Casa de Moneda. También fortalecieron lazos con dirigentes de otras especialidades como Veterinaria, Cooperativismo de la Universidad de Chile.
· Es dirigente del centro de Alumnos de Construcción Civil, formando parte del “Coordinador de la J.S.”, en la UTE.

1973
· Es detenido el 12 de septiembre en la casa Central de la U.T.E., junto a otros dirigentes y autoridades Universitarias.
· Es encarcelado en el Estadio Chile y posteriormente en el Estadio Nacional, siendo trasladado en noviembre al Campo de Prisioneros de CHACABUCO, lugar en el que permanece hasta septiembre de 1974.

1974
· Es trasladado a Santiago creyendo que viene en libertad; es nuevamente recluido, esta vez en la Cárcel pública, luego en la Penitenciaría, en 3 Alamos, 4 Alamos y Ritoque, desde donde finalmente es puesto en libertad en Febrero de 1975 “por falta de méritos”.
· A fines de ese año RAÚL es visitado por dos compañeras, estando detenido en la Penitenciaría, con las cuales establece vínculo político para integrarse a las tareas de reconstrucción partidaria. Así es como al momento de su liberación en 1975, se vincula al Regional Santiago Centro, asumiendo la responsabilidad de la edición del Boletín del Pueblo, órgano oficial del Comité Regional, tiempos en que la impresión se realizaba a mimeógrafo manual y las plantillas en stencils y también en serigrafía, donde se daba color a las portadas.

1975
· El trabajo de comunicaciones siguió con mayor énfasis en la Educación Política y en la Reorganización del Movimiento Sindical, es en esos años en que el Partido adecua su estructura a las exigencias políticas del momento y los Regionales se organizan por “Frentes”, pasando el Regional Santiago Centro a ser el “Regional Sindical Carlos Cortés”. RAÚL forma parte de esa Dirección y su responsabilidad específica es “el Trabajo Sindical”.

1976
· En este año se estaba estructurando la Subsecretaria de Frentes de Masas, prioridad uno: la reconstrucción del movimiento sindical a nivel nacional y la articulación de un organismo central. Se empieza a desarrollar la Prensa Obrera, herramienta fundamental de apoyo a este desafío Partidario. RAÚL forma parte del equipo de trabajo, se creó un Boletín de Frente de Masas – Sindical, alcanzando un buen nivel de orientación y llegada, junto a esto se planteó también la recuperación de los boletines de las organizaciones sindicales, llegando a apoyar la elaboración de alrededor de 14 Boletines, entre los que cabe recordar los siguientes: Boletín de la Coordinadora Nacional Sindical, de la Federación de Panificadores, de la Confederación Ranquil, de la Federación de Trabajadores del Vidrio, de la federación Gráfica, de los Ferroviarios, de la Federación del Cuero y del Calzado, de los Mineros. Participa también en la diagramación e impresión de los primeros Unidad y Lucha.

1980
· Período en el que se aboca a la tarea de impulsar y desarrollar el área de propaganda y comunicaciones del Partido, es Encargado de la Secretaría Nacional de Prensa y Propaganda.

1981
· Enlace con la estructura orgánica de Iquique, zona en la que encuentra por razones de trabajo.

1982 - 1983
· Aporte a la dirección de Arica en el plano político-ideológico, por razones de desvinculación con la estructura central a raíz de la caída de la Red Norte, aporte enriquecido por los primeros despertares del movimiento social y unido a la democratización de las dirigencias sindicales.

1984
· Le corresponde instalar la Instancia Preparatoria del V PLENO NACIONAL DEL PARTIDO y también la del 24º CONGRESO.

1984 - 1986
· Es designado Encargado Nacional de Propaganda, después del V PLENO y hasta 1988. Participa activamente en la elaboración de diseños para el DENAP.

1987
· También está en el área especial del P.S. TCM., desarrollando diversas actividades comunicacionales relacionadas con diseños y emisiones de la Radio Unidad.

1988
· En la Conferencia Seccional del P.S. es elegido Miembro de la Dirección Seccional 19 de Abril, siendo entonces Secretario Político de ella. Desarrolla Cartillas de Cursos de Propaganda, como forma de ayudar a la masificación de los métodos de reproducción manual de boletines, confección de panfletos, afiches. Es instructor, monitor y creativo de las Brigadas Salvador Allende BRISA y de las Brigadas Elmo Catalán BEC. Diseña y dirige los Murales que estas Brigadas pintan en el Parque La Bandera, Panamericana (01/10/1988), General Velásquez, Herminda de la Victoria, Villa Portales, Natalicio de Allende.

1989
· En el Pleno Regional Santiago Centro es elegido miembro de dicha Dirección, cargo que ejercía al momento de su asesinato el sábado 08 de julio de 1989, a manos de un guardia de seguridad de la empresa Centinel S.A., conformada en su totalidad por ex miembros del Ejército, mientras cumplía tareas de propaganda denunciando el Art. 8º y el 24º aplicados por la dictadura a Clodomiro Almeyda, entonces Secretario General del P.S. Su última consigna escrita de su puño y letra en uno de los muros adyacentes a los Estudios KV de Televisión fue ¡NO MAS EXCLUSIÓN ALMEYDA SENADOR!.

Algunos Trabajos de Propaganda

DISEÑOS QUE VIAJARON POR LA MEMORIA Y LA CONCIENCIA DE LOS CHILENOS EN LOS AÑOS DE DICTADURA.

· BOLETINES, a los ya mencionados también se suman: LA FIRME, ACCION SOCIALISTA, PUEBLO UNIDO.
· PANFLETOS, de variada factura y mensajes de acuerdo al momento político. Tal vez los más memorables fueron la imitación de los billetes de $500, $ 1.000, $ 5.000, que se elaboraron para la venida del Papa a Chile y que fueron uno de los mejores impactos comunicacionales, ya que casi nadie resistía guardarse uno o varios.
· AFICHES, algunos para recordar: CHILE VENCERÁ, CHILE FIRMA POR LA LIBERTAD DE CLODOMIRO ALMEYDA, DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER (varios años), PRESENTE para Lorca-Lagos-Ponce, UNIDAD DE LOS TRABAJADORES (Codelco), ANIVERSARIO DEL P.S. 55 años, NATALICIO DE ALLENDE 80 años, CELEBRACION 1º de MAYO - AFICHE para la CUT, 24º CONGRESO en CLANDESTINIDAD, NO + EXCLUSION, NO + ART.8º.
· AUTOADHESIVOS, planchetas para el cambio de nombre de las calles: Avda. Salvador por Salvador Allende, Avda. Las Rejas por Orlando Letelier, Chile Vencerá - Salvador Allende.
· DISEÑOS EN TELAS y MURALES, la Bandera Chilena y la América Latina con la imagen de Allende, Murales y Estandartes de las BRISA y las BEC.

- Cecilia Morelia González G., su compañera, militante Socialista -